هند: آنچه هند به آن نیاز دارد سرعت است

ده سال پیش، زمانی که نارندرا مودی، نامزد نخست‌وزیری وقت، به هند وعده قطارهای گلوله‌ای را داد، احتمالاً برای مقاومت این سیستم در برابر سرعت بالا چانه‌زنی نکرد. سفر از سرعت متوسط ​​60 کیلومتر در ساعت تا سرعت گلوله بیش از 300 کیلومتر در ساعت بیشتر از حد انتظار طول می کشد. این نه تنها به یک زیرساخت کاملاً پیشرفته نیاز داشت، بلکه به یک ذهنیت جدید نیز نیاز داشت. با این حال، این امر مودی عملگرا را به عنوان نخست وزیر مودی از آوردن سرعت بیشتر به راه آهن با معرفی قطارهای Vande Bharat با سرعت 120 کیلومتر در ساعت منصرف نکرد.

به نوعی داستان اقتصاد هند نیز مشابه است. با یک جریان ثابت از اصلاحات، به اندازه کافی سریع اجرا می شود، اما کمتر از «سرعت گلوله». سیستم برای دومی نیاز به بازنگری کلی دارد.

در سال‌های پس از استقلال، برنامه‌ریزان و سیاست‌گذاران هند اهمیت مقیاس را درک کردند، اما نه سرعت را. با تشدید کنترل دولت و بوروکراسی بر اقتصاد، سرعت به طور مداوم در پیچ و خم پیچیده تصمیم‌گیری قربانی شد. پس از سال 1991، دولت شروع به خروج از حوزه های خاص در اقتصاد کرد و بخش خصوصی جایگزین آن شد که عنصر سرعت را به ارمغان آورد. با این حال، فرآیندهای خود دولت، که بسیاری از آنها بر عملکرد بخش خصوصی تأثیر می‌گذارند، همچنان با سرعت حلزون ادامه می‌یابند.

به اعتبار مودی، او اولین رهبر یک دولت مرکزی بود که اهمیت سرعت در دولت را درک کرد. شاید او به شدت از محدودیت های سیستم آگاه بود. به همین دلیل است که او اصرار داشت که دولت کاری برای تجارت ندارد.

یکی از مقامات ارشد PSU Air India یک بار حکایتی را به من گفت که به طور خلاصه نشان می دهد که چرا GoI نمی تواند یک تجارت رقابتی را اداره کند. حتی یک تصمیم نسبتاً جزئی پذیرایی، مانند افزودن یک کیسه سس کچاپ به یک وعده غذایی، باید در پرونده قرار می گرفت و نه تنها در ایر ایندیا، بلکه به مقامات مربوطه در وزارت هوانوردی غیرنظامی نیز منتشر می شد. تصمیمی که در یک دقیقه در بخش خصوصی گرفته شود، در بخش دولتی 2-3 هفته طول می کشد. فرآیندهای دولت به سادگی اجازه سرعت نمی دهد. ایر ایندیا پس از خصوصی سازی در آسمانی متفاوت است.

در حالی که خصوصی سازی به طور کلی شروع نشده است، دولت دولت بر سرعت بخشیدن به فرآیندهای دولتی تمرکز کرده است. تمایل مودی به پذیرش فناوری تحول آفرین بوده است. به عنوان مثال، استفاده از سه گانه JAM (Jan Dhan، Aadhaar، تلفن همراه) به این معنی است که مزایای سریعتر از همیشه به فقرا می رسد. تمرکز بر بهبود سهولت انجام تجارت به این معنی است که بسیاری از قوانین و مقررات قدیمی لغو شده و سایرین اصلاح شده اند تا محیط را برای سرمایه گذاری جذاب تر کنند.

با این حال، سیستم اساسی تصمیم گیری دولت و فرآیندهای اساسی آن بدون تغییر است. مانند راه‌آهن، سرعت را می‌توان تنها تا حد معینی افزایش داد، بدون اینکه کل زیرساخت‌ها و ذهنیت‌ها اصلاح شود. زمان آن فرا رسیده است که در مورد یک بازنگری بزرگ تصمیم گیری کنیم. اگر هند می‌خواهد با سرعتی معادل قطار گلوله‌ای رشد کند، اصلاحات اداری، پلیس و قضایی باید در رأس برنامه قرار گیرد. IPS یا اصلاحات قضایی در مورد سلب استقلال قوه قضاییه. در عوض، این در مورد ساختارهایی است که این سیستم ها در آن کار می کنند. آنها باید دوباره طراحی شوند تا انگیزه های کسانی که در سیستم فعالیت می کنند با اهداف مورد نظر هماهنگ کنند.

ساختارهای فعلی میراث استعماری هستند. آنها – در واقع مناسب – برای کنترل و حفظ وضعیت موجود طراحی شده اند. آنها می توانند رشد 6-7٪ را حفظ کنند، اما به 10٪ سرعت نمی دهند. کشوری که آرزوی ورود به دنیایی را دارد که با تغییرات سریع تعریف شده است، باید وضعیت موجود را مختل کند. شاید این چیز خوبی باشد که هند شروع به درک ایده و اهمیت سرعت کرده است. ما این واقعیت را دوست داریم که سریع‌ترین رشد اقتصادی را در جهان داریم. ما قطارهای سریعتر را دوست داریم. ما تحت تأثیر بزرگراه‌ها و بزرگراه‌هایی هستیم که سفرهای بین‌شهری را به نصف زمان کوتاه‌تر می‌کنند.

متأسفانه، همانطور که یک قطار گلوله نمی تواند روی زیرساخت های ساخته شده برای یک راه آهن معمولی حرکت کند، یک اقتصاد پرسرعت نیز نمی تواند روی سیستمی که برای سرعت های کمتر طراحی شده است حرکت کند. مودی سرمایه سیاسی، تجربه اداری و تمایل به برهم زدن وضعیت موجود را دارد که می تواند مجموعه بعدی اصلاحات رادیکال را ممکن سازد.